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該標(biāo)準(zhǔn)從“科學(xué)性、統(tǒng)一性、實用性、規(guī)范性”出發(fā)，以能有效規(guī)范、指導(dǎo)粉末涂料朝著“不破壞環(huán)境、不發(fā)生事故、不損害人員健康”的長遠發(fā)展為目標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)，始終把遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針作為編制原則。

該標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括擎天材料科技有限公司、黃山華佳表面科技股份有限公司、阿克蘇諾貝爾（中國）投資有限公司、福建萬安實業(yè)集團有限公司、老虎表面技術(shù)新材料（蘇州）有限公司、浙江玉石塑粉有限公司、溫州市立邦塑粉有限公司、中海油常州涂料化工研究院有限公司（中國化工學(xué)會涂料涂裝專業(yè)委員會）、浙江超浪新材料有限公司。

粉末涂料是一種固體分100%的粉末態(tài)涂料，由成膜物基料、顏料、填充料、助劑配方材料制成，通過靜電法為主的冷涂裝法或各種熱涂裝工藝涂覆在金屬底材表面及非金屬表面，經(jīng)熔融流平和固化（硬化）形成裝飾性和保護性優(yōu)良的涂膜。它是一種環(huán)保、節(jié)能、性能優(yōu)良的無VOC排放的涂料，除具有涂層堅固耐用、裝飾性優(yōu)良的特點之外，更兼具節(jié)省能源和資源、極少環(huán)境污染、工藝簡便、易實現(xiàn)自動化、粉末可回收再利用等特點，其高生產(chǎn)效率、優(yōu)良涂膜性能、生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟性的優(yōu)勢，使其在世界涂料工業(yè)中所占比例迅速上升，應(yīng)用范圍不斷擴大。2018年中國粉末涂料產(chǎn)量達到200萬噸，占全球粉末涂料50%以上，應(yīng)用已涉及到家用電器、建筑鋁材、儀器儀表、金屬家具、輕工、機電設(shè)備、石油化工設(shè)備和管道、汽車零部件、電子元器、船舶防銹等二十多個行業(yè)。

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，中國粉末涂料生產(chǎn)企業(yè)特點是規(guī)模小、分散性高，到2018年中國粉末涂料生產(chǎn)企業(yè)4000多家，并且大多數(shù)是個體與民營企業(yè)，在生產(chǎn)安全方面不規(guī)范，沒有生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)。主要參考AQ 5204-2008《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》指導(dǎo)作業(yè)，但此標(biāo)準(zhǔn)對粉末涂料生產(chǎn)安全的規(guī)定與要求內(nèi)容不多，不詳細。粉末涂料在中國從60年代研發(fā)與生產(chǎn)，到80年代迅速發(fā)展，當(dāng)前直接從事粉末涂料生產(chǎn)與研發(fā)人員將有30萬多。生產(chǎn)過程局部操作產(chǎn)生大量粉塵，一旦安全生產(chǎn)條件和操作不達標(biāo)，當(dāng)粉塵在空間內(nèi)達到一定的濃度且遇到明火或火花時極易引起火災(zāi)、爆炸，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，還會造成呼吸系統(tǒng)傷害等的職業(yè)病。2014年8.2昆山工廠拋光粉塵爆炸重大事故給我們敲起警鐘。由于粉末無VOC揮發(fā)、環(huán)保，政府對三廢排放要求高，“漆改粉”越來越多，粉末涂料的需求每年增長，從事粉末生產(chǎn)與研發(fā)人員逐年增加，為了保證目前4000多家粉末涂料生產(chǎn)企業(yè)安全以及30多萬從業(yè)人員生命安全及健康，急需建立一個粉末涂料行業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)，遵照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合當(dāng)前粉末涂料生產(chǎn)企業(yè)實際，在研究和消化吸收國家有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定本規(guī)范。通過有效的規(guī)范指導(dǎo)提升水平，樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念，推動粉末涂料朝著“不破壞環(huán)境、不發(fā)生事故、不損害人員健康”的長遠發(fā)展，做到生產(chǎn)工程建設(shè)過程及建成投產(chǎn)后符合安全的要求，以保障作業(yè)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全健康。